來源：國家藥品監督管理局
國務院總理李克強日前簽署國務院令，公布《化妝品監督管理條例》，自2021年1月1日起施行。《條例》加大對違法行為的懲處力度。綜合運用沒收、罰款、責令停產停業、吊銷許可證件、市場和行業禁入等處罰措施打擊違法行為，對嚴重違法單位的有關直接責任人員處以罰款，將嚴重違法者逐出市場，為守法者營造良好發展環境。 化妝品是滿足人們對美的需求的消費品，直接作用于人體，其質量直接關系人民群眾的健康。事實也表明，隨著人們消費水平的提高以及對美的需求增多，消費者對化妝品行業的假冒偽劣、非法添加、夸大功效或者虛假宣傳等問題，越來越關注。近年來，隨著化妝品產業高速發展，這方面的消費糾紛與投訴也越來越多。線上化妝品消費成為消費大趨勢。這就使得制定《化妝品監督管理條例》成為必然。 新條例自然要有新舉措，也要追求更強管理效果。比如，首次提出化妝品注冊人、備案人概念，由化妝品注冊人、備案人承擔化妝品質量安全和功效宣稱的主體責任。我國現行條例規定，化妝品注冊人、備案人可以自行生產化妝品，也可以委托取得相應化妝品生產許可的企業生產。據報道，在我國，75%以上的化妝品為委托生產的產品。條例明確了化妝品注冊人、備案人的主體責任，確認了委托企業的質量安全責任，就能最大限度地避免質量安全責任不清、認定不明的尷尬。 又如，條例加大了對違法的懲處力度。對未經許可從事化妝品生產活動、生產經營未經注冊的特殊化妝品、使用禁用物質、非法添加等嚴重違法行為，最高可處以貨值金額30倍罰款；綜合運用沒收、罰款、責令停產停業、吊銷許可證件、市場和行業禁入等處罰措施打擊違法行為，對嚴重違法單位的有關直接責任人員處以罰款，將嚴重違法者逐出市場。可見，不僅處罰力度加大，還處罰到人，且可以據情形實行“從業禁止”。化妝品直接作用于人體，打擊違法行為，就該用重典。 再如，鑒于網購化妝品成為新的消費趨勢，而線上交易又具有較強隱蔽性，條例不僅實行“誰的產品誰負責”，還實行“誰銷售的產品誰負責”——電商平臺內化妝品經營者應全面、真實、準確、及時披露所經營化妝品的信息，建立并執行進貨查驗記錄制度，履行好相關義務；電商平臺對平臺內化妝品經營者進行實名登記，承擔管理責任，發現其存在違法行為應及時制止并報告監管部門；發現嚴重違法行為的，要立即停止提供平臺服務，否則，藥監部門將依法給予相關行政處罰。 化妝品行業是一個“美麗”行業，化妝品研發、生產與銷售每一環都應該美麗、陽光、干凈。期待化妝品新規推動行業來一次自發的大整頓、大淘汰，發揮威懾懲戒作用，讓違法失信者垂頭喪氣、寸步難行，讓遵紀守法者揚眉吐氣、活得滋潤；更好地醫治沉疴，保證化妝品質量安全和消費者健康，捍衛公共利益，從而推動行業健康發展。
